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中国药科大学校内各单位自行采购管理暂行办法

发布时间: 2014-06-20   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:

 

 

第一章 总 则

 

    第一条 为规范自行采购工作,完善监督制约机制,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》国家相关法律法规及《中国药科大学招投标管理办法(试行)》,结合我实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于《中国药科大学招投标管理办法(试行)》规定的政府采购目录以外且在限额以下允许各单位自行采购的货物类、服务类、工程类项目,各单位自行采购前必须保证经费已经落实,工程类项目方案需经基建处批准后方可采购

第三条 所有自行采购工作应在不违背国家有关法律法规的前提下,遵循公开、公平、公正、择优、诚信原则,维护采购工作各方当事人的合法权益。

 第二章 工作机构及职责

    第四条 自行采购中采购环节由各采购单位自行实施;招投标办公室负责万元以上自行采购的备案及抽样检查工作;纪监审办公室负责受理自行采购工作中的各种投诉和举报,监督采购程序。

第三章 采购程序与方式

    第五条 自行采购限额标准

    非政府采购目录范围内的工程、货物、服务符合以下条件的,各单位可以自行采购:

    (一)合同估算价在10万元以下的建设工程、维修装饰工程、绿化工程和其他工程项目;

    (二)单价或批量采购在5万元以下的货物采购项目,包括:仪器设备、办公设备、基建材料、药品及医疗器械、实验试剂、图书教材、被服、其他材料等;

    (三)合同估算价在5万元以下的服务类项目,包括:委托、代理、监理、物业管理、资产处置、保险等业务;

    (四)其他根据学校规定可以自行采购的项目;

    (五)各采购单位不得通过拆分项目的形式组织自行采购。

    第六条 采购方式

    万元以上项目,各采购单位可以参照《中国药科大学招投标管理办法(试行)》规定通过竞争性谈判、询价及学校竞价网竞价等方式采购。

    )实行竞争性谈判采购的项目,须邀请2家以上资信良好的供商就采购事宜进行谈判

(二)实行询价及学校竞价网竞价采购的项目,须对2家以上资信良好的供商进行比较,以确保价格具有竞争性

     万元以下项目,参照执行。

    第七条 万元以上采购项目,各自行采购单位针对各项目应组建由使用人及其他工作人员组成的3人以上的采购工作小组,采购过程中各类表单需由采购工作小组人员签名,并由采购单位主管领导审批。

    条 资质审查

在自行采购过程中采购工作组应首先对备选供商的经营范围、企业资质、资金实力、固定资产、质量信誉和协作精神等进行审查,必要时应组织对备选供应商进行实地考察。学校供应商库建立后,应从学校供应商库中选取供应商。

条 确定供应商的原则和要求

    (一)遵循公平、公正、科学、择优的原则

(二)应以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性、售后服务和信誉等为依据进行综合评价,根据合理最低价原则择优确定供应商

 第十条 合同谈判与条款拟订

    (一)首选供应商确定后,应在10个工作日之内,由自行采购部门与首选供应商进行合同条款谈判;

(二)一万元以上项目必须有书面合同,合同应采用国家最新标准文本。自行拟订的合同文本必须符合国家有关法律、法规要求。合同中应当包括以下条款:主体、标的、数量、质量、价款和支付办法、质量承诺和售后服务、履行期限和方式、审计条款约定、解决争议的办法、违约责任等条款。供应商的各种承诺应入合同或作为附件,附件与合同具有同等效力;

(三)工程类项目,合同签订前,需提交供应商的报价、工程量清单至校审计室审计。

)采购合同应符合《中国药科大学经济合同管理办法(试行)》的相关规定。

第十条 采购结果审批与合同签订

采购结果由自行采购单位具有该项目终审权限的相应领导审批。经审批同意后采购需求部门方能与供应商签订合同。

    第十条 补充和变更

凡由采购小作组确定的供应商,以及有关采购工作的决定事项,原则上不得更改;如确需修正、补充,应召开原班工作人员参与的议事会,并作出会议纪要。任何人不得私自改变有关决定。

工程项目在施工过程中发生的签证、变更须按照基建处有关规定严格执行,对于未经学校基建处、审计室批准的签证、变更,在进行竣工结算时,一律不予以结算认可。

第十条 采购文件的备案、保管和检查

    采购完毕后,自行采购单位持《自行采购项目备案表》相应合同至招投标办公室备案、用印,工程类项目需提供基建处工程批准意见及审计室审计意见复印件;采购过程中形成的所有文件正本和有关资料询价文件、竞价函、报价文件、谈判记录、会议纪要、合同、基建处审批意见、审计室审议意见等原件自行采购单位存档,向招投标办公室提供复印件一份。

    第十条 项目验收

    自行采购单位应根据所签订的采购合同及附件及时组织对项目执行情况进行验收或审核。

第四章 违规违纪行为处理

    第十条 对未按要求提供《自行采购项目备案表》及相关材料的项目招投标办公室不予备案及用印;对完成备案、用印,但在定期抽查过程中发现未按本规定执行的项目,对采购部门及相关责任人员通报纪监审办公室处理

    十七条 各自行采购单位工作人员在采购过程中有下列行为之一的,将依照规定,追究有关人员的责任

    )与备选供应商相互串通,阻扰、排挤其他备选供应商公平竞争或干扰采购工作,使采购不能正常进行的。

    )与备选供应商相互串通,故意损害学校利益的。

    )采购过程中,接受备选供应商的吃请、娱乐、旅游、回扣或有价证券的。

    )不履行或不正确履行职责,购进的货物为以次充好、价高质次、假冒伪劣产品的。

    )将必须纳入学校采购招投标管理的项目化整为零或者以其他方式规避学校管理的。

)其他违纪违规行为的。

第十 参与采购的供应商有下列行为之一,3年内禁止参加我校各种采购工作,给学校造成损失的,应承担赔偿责任:

(一)与其他供应商相互串通或通过向采购人及采购工作小组行贿的手段获取成交资格的;

(二)不遵守合同约定,故意提供质次价高、假冒伪劣货物及不合格工程和服务的;

(三)以其他方式损害学校利益的。

 第五章 附 则

十九条 本办法由招投标办公室负责解释。


附件下载:自行采购项目备案表.doc

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