您现在正在浏览:首页 >> 政策法规 >> 学校相关规定

中国药科大学工程采购招投标实施细则(试行)

发布时间: 2014-09-03   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:

规范学校工程类项目采购招投标工作,根据国家相关法律法规及《中国药科大学招投标管理办法(试行)》,结合学校实际情况,特制定本实施细则。

第一条  本细则所称的“工程类项目”是指校内建筑物、构筑物、道路、管线等各类公用设施的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮,绿化、校园环境建设等施工项目。

第二条  本细则适用于学校各单位各部门使用各类资金采购工程,合同估算价达到《中国药科大学招投标管理办法(试行)》规定招标限额标准的项目。

第三条  工程类项目招投标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

一、规模标准与组织方式

第四条  工程项目的招标范围:

(一)工程合同估算价超过10万元 (含10万元) 的项目,由招投标办公室或委托代理机构根据国家和学校相关规定及实际情况采取公开招标或邀请招标等形式进行采购:

1.工程合同估算价在10万元 (含10万元)~100万元之间的,由招投标办公室根据国家和学校相关规定及实际情况采取公开招标、邀请招标等形式招标,也可由招投标办公室委托有相应资质的招标代理机构实施;

2.工程合同估算价超过100万元 (含100万元) 的,由招投标办公室委托有相应资质的招标代理机构实施采购招标;

3.按规定必须到省、市、区招标交易中心招标的项目按有关规定执行,原则上委托代理公司完成相应工作。

(二)工程合同估算价低于10万元人民币的项目,不纳入学校招投标统一管理范畴,具体采购要求按《中国药科大学自行采购管理暂行办法》有关规定执行。

第五条  对符合招标标准,因情况特殊无法进行招标的工程类项目,由项目承办单位提出书面申请,可以采取竞争性谈判、单一来源的采购方式。

(一)符合下列情形之一的,可以申请采用竞争性谈判方式采购:

1.招标后没有施工企业投标或者没有合格标的的或者重新招标未能成立的;

2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

4.不能事先计算出价格总额的。

(二)符合下列情形之一的,可以申请采用单一来源方式采购:

1.只有唯一施工企业能满足需求的;

2.发生了不可预见的紧急情况不能由其他施工企业施工的;

3.必须保证原有工程项目一致性或者服务配套的要求,需由原施工企业继续施工,且新增项目的工程量清单中相应综合单价总体上不得超过原合同中相应单价的10%。

(三)对捐赠或部分捐赠的项目,捐赠人有特殊要求的,按学校与捐赠人签订的协议办理。

)对使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目,贷款方或资金提供方对招投标的具体条件和操作程序有不同规定的,可以适用其规定,但不得违背国家和学校的根本利益。

(五)采取公开招标和邀请招标方式采购的,投标截止时间结束且经过延期后参加投标的投标人仍不足3家,以及在评标过程中作出实质响应的投标人不足3家情形的,原则上应重新招标;如有特殊情况,由相关负责人申报后由招标项目工作小组根据实际情况讨论后,重新建议该项目采购方式。

二、采购招标程序

第六条  各项目承办单位应合理安排采购计划。依据相关法律法规规定,依法必须进行招标的项目,自招标文件发出之日起至投标人递交投标文件截止,最短不得少于20日;招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日;出现废标情况的,应当重新招标。

第七条  符合招标标准的工程类项目,项目承办单位应填写《中国药科大学招标项目申请表》,同时需附上项目立项批准文件、经费落实证明、设计图纸、工程量清单等资料,其中:

1.项目承办单位负责招标项目的立项、资金落实、初步方案的制定;

2.业务主管部门为学校工程项目的归口管理部门,负责对待审批项目的技术方案可行性、必要性进行审核;

3.计财处负责对项目资金的落实情况进行核实。

符合本细则第五条规定的特殊情况拟采用非招标方式采购的应填写《招标方式变更申请》,并按该条规定报批。

第八条  项目审批通过后,招投标办公室协助项目承办单位起草招标需求文件,确认无误后,由项目承办单位向招投标办公室递交《招标文件签发表》,招投标办公室或者代理机构发布招标公告。

第九条  采取公开招标和邀请招标形式采购的:

(一)招投标办公室根据工程项目的不同特点和需要,负责发布招标信息、审核发售招标文件、对投标人进行资格评审和组织评标。投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其它部分组成。

(二)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对提出的要求和条件作出实质性响应。

(三)投标人应在截标日期前,将加盖投标人公章的投标文件密封送达指定地点。开标应当在招标文件预先确定的时间和地点公开进行。

(四)评标由依法组成的评标小组负责。评标小组完成评标后,应向招投标办公室提出书面的评标报告,阐明评标小组对各投标人的评审和比较意见,推荐不超过3名有排序的合格中标候选人或者直接确定中标人。

第十条  采取竞争性谈判形式采购的:

(一)成立谈判小组。招投标办公室根据谈判小组的要求发布竞争性谈判信息、审核发售竞争性谈判文件、对参与谈判供应商进行资格评审和组织竞价。竞争性谈判文件由商务部分、技术部分、价格部分和其它部分组成。

(二)参与谈判的施工企业应当按照竞争性谈判文件的要求编制谈判文件,谈判文件应当对提出的要求和条件作出实质性响应。

(三)参与谈判的施工企业应在截标日期前,将加盖投标人公章的谈判文件密封送达指定地点。谈判应当在竞争性谈判文件预先确定的时间和地点公开进行。

(四)竞争性谈判由依法组成的谈判小组负责。参与谈判的施工企业应根据要求展开相应轮次的报价。

(五)谈判小组完成谈判后,应提出书面的谈判报告,阐明评标委员会对各参与谈判的施工企业的评审和比较意见,推荐合格的成交候选人。

第十一条  采取单一来源方式采购的,由按规定组成的谈判小组与施工企业谈判确定。

第十二条  若有需要,经考察后再确定中标人:

1.项目承办单位组织具体的考察安排,考察小组原则上由项目承办单位、业务主管部门、招投标办公室、纪监审办公室的派出人员组成;

2.考察完毕后由项目承办单位出具考察报告,根据相关规定确定中标人;

3.中标单位确定后,招投标办公室应及时向中标单位发出中标通知书。

三、合同签订与管理

第十三条  项目承办单位应在供应商确定之日起30日内与施工企业订立书面合同,相关法律法规或招标采购文件对合同签订时限有其他要求的,遵照其他要求执行。

第十四条  承办单位在订立合同前,必须全面审查合同当事人信息、标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任等各项要素。金额50万元以上或特殊内容的经济合同,还须由学校法制专业人员审查,并签署意见。

合同经项目承办单位及学校法制专业人员审查后,由项目承办单位填写《中国药科大学合同用印申请表》,连同合同用印所需其他材料,办理用印手续。

    第十五条  《中国药科大学合同用印申请表》经审批后,对于存档资料齐全的项目,招投标办公室将以中国药科大学名义在相应合同加盖中国药科大学经济合同专用章,其中所指的存档资料是:

1.中国药科大学招标项目申请表;

2.项目经费落实批复报告;

3.项目立项、论证报告;

4.采购方式变更申请表;

5.中国药科大学合同用印申请表;

6.中标人报价单或者投标文件;

7.合同;

8.考察报告;

9.其他需要存档资料。

第十六条  合同签订后,项目承办单位应严格履行合同条款,业务主管部门和纪监审办公室同时对合同的履行给予全程监督:

1.工程项目在施工过程中发生的签证、变更需按照有关规定严格执行,对于未经业务主管部门、审计室(或第三方审计单位)批准的签证、变更,在进行竣工结算时,一律不予以结算认可;

2.项目承办单位应及时根据工程进度,执行付款审批的程序;

3.项目的竣工验收,应由项目承办单位组织发起,成立项目验收小组,成员由邀请的相关专家、业务主管部门、审计室(或第三方审计单位)、监理单位的派出人员等组成。

四、其 它

第十七条  凡应进行招标的项目,以化整为零或者以其它方式规避招投标的,学校将不予办理付款、结算等手续,并按有关规定对当事人进行处理。

第十八条  本细则自下发之日起执行,本细则由招投标办公室负责解释。


网站管理 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 返回顶部
版权所有©中国药科大学 苏ICP备05007142 技术支持:
玄武门校区:南京市鼓楼区童家巷24号 210009;江宁校区:南京市江宁区龙眠大道639号 211198