您现在正在浏览:首页 >> 政策法规 >> 学校相关规定

中国药科大学货物、服务采购招投标实施细则(试行)

发布时间: 2014-09-03   作者:本站编辑   来源: 本站原创    浏览次数:

      为了规范学校货物服务采购招投标工作,根据国家相关法律法规及《中国药科大学招投标管理办法(试行)》,结合学校实际情况,特制定本实施细则。

      第一条  本细则所称的“货物”是指除仪器设备以外的其它货物,如:办公设备、基建材料、家具、服装、影音设备、厨房设备、药品等。

本细则所称的“服务”是指除货物及工程以外的采购项目,包括物业管理、公共咨询、资产处理、设计、监理、金融、保险、会计、审计、法律、会展、租赁、修理等。

第二条  本细则适用于学校各单位使用各类资金单台(件、套)或批量采购各类货物或服务预算金额达到规定招标限额标准的采购项目。

政府集中采购目录内各类货物包括计算机、服务器、打印机等的采购适用《政府集中采购目录内货物采购流程》。

第三条  货物、服务采购招投标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

一、规模标准与组织方式

第四条  货物及服务采购的规模标准及组织方式规定如下:

(一)货物及服务采购金额超过5万元 (含5万元) 人民币以上的项目,由招投标办公室根据国家和学校相关规定及实际情况采取公开招标、邀请招标等形式采购。

(二)资产处理、修缮类工程项目的设计、审计、监理等服务类项目,原则上采取招标方式在一定时间内确定2-3家入围供应商,各项目承办单位在入围供应商范围内选取最终供应商。

(三)采购金额小于5万元的政府集中采购目录外货物采购项目及服务类项目,不纳入学校招投标统一管理范畴,由项目承办单位自行组织采购,具体要求参照《中国药科大学自行采购管理暂行办法》。其中已进行入围招标的项目,原则上须从入围供应商中选择。

第五条  对符合招标标准,因情况特殊无法进行招标的货物类及服务类项目,由项目承办单位提出书面申请,经批准后可以采取竞争性谈判、单一来源采购、询价、跟标等方式进行采购。

(一)符合下列情形之一的,可以申请采用竞争性谈判方式采购:

1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;

2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

3.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

4.不能事先计算出价格总额的。

(二)符合下列情形之一的,可以申请采用单一来源方式采购:

1.只能从唯一供应商处采购的;

2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。

(三)采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以申请采用询价方式采购。

(四)对需要重复采购的货物,如果近期内已经进行过招标,在该货物市场价格相对稳定的情况下,可以申请采用跟标的方式进行采购。

(五)对捐赠或部分捐赠的项目,捐赠人有特殊要求的,按学校与捐赠人签订的协议办理。

(六)对使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目,贷款方或资金提供方对招投标的具体条件和操作程序有不同规定的,可以适用其规定,但不得违背国家和学校的根本利益。

(七)采取公开招标和邀请招标方式采购的,投标截止时间结束且经过延期后参加投标的供应商仍不足3家,以及在评标过程中作出实质响应的供应商不足3家情形的,原则上应重新招标;如有特殊情况,由相关负责人申报后由招标项目工作小组根据实际情况讨论后,重新建议该项目采购方式。

二、采购招标程序

第六条  各项目承办单位应合理安排采购计划。依据相关法律法规规定,自招标文件发出之日起至投标人递交投标文件截止,最短不得少于20日;招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日;出现废标情况的,应当重新招标。

第七条  符合招标标准的货物类及服务类项目,项目承办单位应填写《中国药科大学招标项目申请表》,并附项目要求、规格、参数、数量等可用于招标的详细资料。分别由业务主管部门、招投标办公室、计财处就项目的必要性、可行性、资金来源等方面进行核实审批。

符合本细则第五条规定的特殊情况拟采用非招标方式采购的应填写《招标方式变更申请》,并按规定报批。

第八条  项目审批通过后,招投标办公室协助项目承办单位拟定招标文件,并由项目承办单位填写《招标文件签发表》后进入招标采购阶段。

第九条  采取公开招标和邀请招标形式采购的:

(一)招投标办公室根据货物采购的不同特点和需要,负责发布招标信息、审核发售招标文件、对投标人进行资格评审和组织评标。投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其它部分组成。

(二)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对提出的要求和条件作出实质性响应。

(三)投标人应在截标日期前,将加盖投标人公章的投标文件密封送达指定地点。开标应当在招标文件预先确定的时间和地点公开进行。

(四)评标由依法组成的评标小组负责。评标小组完成评标后,应向招投标办公室提出书面的评标报告,阐明评标小组对各投标人的评审和比较意见,推荐不超过3名有排序的合格中标候选人或者直接确定中标人。

(五)中标单位确定后,招投标办公室应及时向中标单位发出中标通知书。

第十条  采取竞争性谈判形式采购的:

(一)成立谈判小组。招投标办公室根据谈判小组的要求发布竞争性谈判信息、审核发售竞争性谈判文件、对参与谈判供应商进行资格评审和组织竞价。竞争性谈判文件由商务部分、技术部分、价格部分和其它部分组成。

(二)参与谈判供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制谈判文件,谈判文件应当对提出的要求和条件作出实质性响应。

(三)参与谈判供应商应在截标日期前,将加盖投标人公章的谈判文件密封送达指定地点。谈判应当在竞争性谈判文件预先确定的时间和地点公开进行。

(四)竞争性谈判由依法组成的谈判小组负责。参与谈判供应商应根据要求展开相应轮次的报价。

(五)谈判小组完成谈判后,应提出书面的谈判报告,阐明评标委员会对各参与谈判供应商的评审和比较意见,推荐合格的成交候选人。

第十一条  采取询价形式采购的:

(一)成立询价小组,招投标办公室根据询价小组的要求发布询价文件。

(二)被询价供应商应当按照询价文件的要求编制报价文件,报价文件应当对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。

(三)被询价供应商应在截止日期前,将加盖公章的报价文件按要求送达。

(四)询价小组根据各供应商的报价文件进行审核,根据合理最低价原则择优确定供应商。

第十二条  采取单一来源方式采购的,由按规定组成的谈判小组与供应商谈判确定。

第十三条  采取跟标方式采购的,由招投标办公室根据前标的标准向供应商采购。

三、合同签订与管理

第十四条  项目承办单位应在供应商确定之日起30日内与供应商订立书面合同,相关法律法规或招标采购文件对合同签订时限有其他要求的,遵照其他要求执行。

第十五条  承办单位在订立合同前,必须全面审查合同当事人信息、标的、数量、质量、价款、履行期限、违约责任等各项要素。金额50万元以上或特殊内容的经济合同,还须由学校法务专业人员审查,并签署意见。

合同经项目承办单位及学校法制专业人员审查后,由项目承办单位填写《中国药科大学合同用印申请表》,连同合同用印所需其他材料,办理用印手续。

四、其 它

第十六条  货物服务招标采购项目应严格遵守《中国药科大学招投标管理办法(试行)》及《中国药科大学招投标工作纪律(试行)》的规定,违纪、违规行为将按相关规定进行处理。

第十七条  仪器采购招投标活动中相关程序和要求,参照《中国药科大学仪器设备采购招投标实施细则(试行)》执行;图书资料采购招投标程序按照《中国药科大学图书教材采购招投标实施细则(试行)》执行。

第十八条  本细则自下发之日起执行,本细则由招投标办公室负责解释。


网站管理 | 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 返回顶部
版权所有©中国药科大学 苏ICP备05007142 技术支持:
玄武门校区:南京市鼓楼区童家巷24号 210009;江宁校区:南京市江宁区龙眠大道639号 211198